У нас много потребителей - малоэтажный жилой фонд, расчет с которыми ведется по нормативам, утвержденным на местном уровне. Установить УУТЭ на каждый дом нет фин. возможности. Возможно ли установка УУТЭ на ЦТП и расчет с потребителями по следующей схеме Показания УУТЭ отнять теплопотери в наружных сетях (определяется расчетным методом) разделенные пропорционально квадратуре?

Возможно.
Над алгоритмом распределения показаний надо работать исходя из местной обстановки - он не так и прост.
Например, если отопление подъездов оплачивает ЖЭК, эти площади следует тоже вычесть из "жилых" площадей.
Ну, и т.д.

Если все потребители будут с этим согласны - пропишите в договоре и живите спокойно и счастливо.
А вот если кто-нибудь не согласится, то здесь начнутся проблемы. Подобного узла учёта Правила "не знают" - там регламентированы только требования к УУ источника тепла и УУ потребителя. И Ростехнадзор врят ли Вам сможет в этом помочь.

Мое личное мнение (кто не согласен - Ваше право:
Для решения вопроса о возможности установки УУТЭ в ЦТП необходимо в первую очередь понять кому принадлежат разводящие сети от ЦТП до жилых домов.
Если ДЕЗу (ЖЭКу, УК и пр.), то вопрос решается просто - открываем Правила учета и еще прочку норм.доков и читаем, что коммерческий учет поставляемого ресурса должен производиться на границе разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (т.е. границ определенных правом владения в том или ином виде. прошу не путать с эксплуатацией!) или при не возможности установки на границе - в месте максимально приближенном к этой границе.
Если сети - Ваши, то расчет производится по согласованным сторонами методикам (т.е. в соответствии с договором). Остается только договорится со всеми заинтересованными лицами, подтвердив правильность и обоснованность расчетов. Правда, думается мне, что проще будет считать исходя из присоединенной нагрузки, температурного графика (и отклонений от него) и фактической работы теплопотребляющего оборудования. Потребление по сравнению с фактическим (приборным измерением) будет в Вашем случае % на 10-20 гулять. Все что не списали на полезный отпуск - Ваши потери, которые вы заложите в себестоимость при тарифном регулировании. Но при таком расчете необходимо понимать, что контроль соответствия присоединенной нагрузки обязателен (бездоговорное пользование никто не отменял и в гаражах и подъездах продолжают "мыться" сетевой водой).

Спасибо за ответы, ту же тему я дискутировала на Ростепло
http://www.rosteplo.ru/forum.php?id=4&id2=2806
Может у кого-нибудь есть еще какие-нибудь соображения