Существует документ на 30 страницах МИ 3286-2010 "Проверка защиты программного обеспечения и определение ее уровня при испытаниях СИ в целях утверждения типа" в соответствии с которым на этапе сертификации проверяется возможность несанкционированных настроек и вмешательства, приводящим к искажению результатов измерений.

Валерий. Естественно это проблема для тех кто принимает узел, и заключается в том что тот-же инспектор, пусть он трижды грамотный и опытный, в тепловычислителе сможет проверить цену импульса, а в расходомере без специального оборудования - нет. И вынужден верить только паспорту на расходомер. Но представьте ситуацию, когда в расходомер запрограммируют цену импульса 1,1 л/имп (в паспорте расходомера к примеру 1), а в тепловычислителе 1 л/имп. Это будет обозначать, что показания теплосчетчика будут на 10% ниже. Может опытный инспектор и увидит отклонение в 2 раза но на 10% нет. А в рублях это может быть прилично. И вся эта проблема вытекает из попытки производителя сделать приборы более универсальными и гибкими.

В этой связи могу поделиться, как эту проблему решает Kamstrup. MULTICAL 602 раз в сутки опрашивает подключенный ULTRAFLOW54, и в случае несоответствия цены импульса, которого он ожидает, формирует соответствующий Инфокод.

но хочу сказать инспектора тоже в этой войне технолгий вооружаются преобразователями, ноутбуками, накладными расходомерами....

Я считаю, что в таком случае, когда цену импульса расходомера можно проверить без дополнительных технических примочек и наличии специального образования, то есть на дисплее расходомера или по положению переключателей (перемычек), то в этом случае вообще проблем с изменением цены импульса и законностью этого действия быть не должно.
А если это "черный ящик" как ПРЭМ, Взлет (вариант без табло), то тут видимо вмешательство в настройки и в том числе цена импульса не совсем законны.
Но обсуждение вопроса законности или нет, это для честных людей. Для тех кто обмануть захочет, это не проблема. Любой радиолюбитель элементарно соберет делитель частоты на 2, и воткнёт его в разрыв кабеля с расходомера и упихают в гофру с кабелями.