Коллега, честно говоря не понимаю Вашего вопроса.
Вы нервничаете по поводу "преступного сговора" обслуживающей компаниии и ТСО?
Или по поводу отсутствия пломб? Где проблема?

Weis написал:

[q]

это единичный случай или можно говорить о системе?

[/q]

Это тогда к питерским коллегам вопрос.
Вот, например, Александра Григорьевича поспрашайте... И еще у нас тут представители Северной Пальмиры имеются... Выходные закончатся - все подтянутся и прокомментируют Ваш расклад.

Преступный умысел Вам не доказать, даже если он был. Но скорее всего халатность или проф. некомпетентность - это имхо чаще встречается.

Weis, вряд ли кто-нибудь нам поведает об истинных мотивах таких действий. Во-первых, всей «полноты картины» не знает никто – какой-то отдельный чел, может быть, и припомнит что-либо из этой серии, но вряд ли есть чел, который тщательно ведет статистику по всем подобным событиям. Во-вторых, такие «странности» никто не будет афишировать, и тот, кто знает истинную причину подобных явлений, вряд ли будет распространяться на этот счет.
В целом же подобные «странности» в коммучете можно рассматривать как «частный случай». Правда, вопрос в том, сколько подобных «частных случаев» имеет место быть, скажем, ежегодно? Но на этот вопрос никто никогда нам не ответит – уж больно он «тонкий», этот вопрос. Ну, а в данном случае можно предположить, что:
а) настройщик вычислителя просто ошибся в настройках (очепятка, так сказать);
б) у сервисной организации разладилась дружба с начальством ТСЖ, и на прощание сервисмену захотелось приподнести сюрприз бывшему работодателю в виде сознательного завышения результатов учета (а вдруг у этого «настройщика» с головой нелады?);
в) представитель ТСО действительно всё тщательно обследовал и допустил; но у него не оказалось с собой пломбира и бланка «акта допуска», и сей забывчивый представитель пообещал «заглянуть в ноябре», всё опломбировать, как надо, и составить акт.
г) представитель ТСО, доверяя сервисмену (или по причине отсутствия времени для посещения УУ), на данный УУ вообще не наведывался, ничего не обследовал и не принимал, обещая это сделать «как-нибудь потом».

Да всякие могут быть причины. Достаточно вспомнить, что УУ сейчас очень много, а «линейного» персонала в ТСО – очень мало. И этот малочисленный персонал физически не может «принять» все УУ «перед началом отопительного сезона», как то прописано в ПУТЭиТ-95. Может быть, и по этой причине приходится принимать УУ «заочно», «в рассрочку»?

Несколько лет назад (в 2005-2006 г.г.) была подготовлена новая редакция ПУТЭиТ (мы её называли «Правила-2005»). Среди прочего в этой версии правил был и такой пункт (цитирую):

«38. Ежегодно перед началом отопительного сезона владелец узла коммерческого учета должен предъявить другой стороне договора теплоснабжения свой узел учета, включая сопутствующую техническую документацию, для осмотра и контроля состояния узла учета в сроки, установленные по согласованию сторон, но не более 5 рабочих дней».

Как видим, правила предлагали перед началом отопительного сезона «осмотреть» тысячи УУ с пустыми и холодными трубами в срок «не более 5 рабочих дней». Реально ли это? Нет, не реально. Какая польза от такого «осмотра»? Решительно никакой.

Например, нашему Энергосбыту для исполнения требований по «осмотру перед началом отопительного сезона» необходимо 33 месяца! (по состоянию на 2005-й год; сейчас и 33-х месяцев не хватит). Да и полезность такого осмотра совсем уж неочевидна...

Так что вполне возможно, что ТСО перенесла «осмотр» этого «интересного» УУ в ТСЖ на ноябрь, а абоненту сказала: не до тебя мне сейчас, мне бы успеть «осмотреть» хотя бы вновь построенные УУ, а твой УУ пусть пока работает...

AGL процитировал Правила

[q]

«принять» все УУ «перед началом отопительного сезона», как то прописано в ПУТЭиТ-95

[/q]

Если уж в Питере спецов не хватает, что говорить о далёких регионах, где просто людей на хватает почти во всех сферах? Не понимаю, почему нельзя сделать, как в электроучёте: скользящие по годам проверки плюс внеплановые в тех местах, где показания вызвали почему-то серьёзные сомнения. И проверять в основном именно что в отопительный сезон, а не летом. Понятно, что по многим причинам тепло - это не электроэнергия, и песня учёта тут много корявее, ну а какой другой выход может быть, учитывая наши реалии?