[q]

Вот у нас например Ростехнадзор вообще не участвует в принятии УУТЭ, и пока не было таких споров что бы их вмешивали.

[/q]

У нас всегда узлы на ИСТОЧНИКАХ принимает Ростехнадзор и ставит свои пломбы, а вот у ПОТРЕБИТЕЛЕЙ - только ЭСО принимает без всяких надзорных органов. Ростехнадзор могут привлечь только в случае споров ЭСО и потребителя, да и то не всегда; кстати, в письме 2006 г. Ростехнадзоровского зама не рекомендовалось вмешиваться региональным подразделениям в такие споры, они и не вмешиваются - пока не попросят. А так у них своей работы хватает. Но - если в каком-то из региональных подразделений РТН нет спецов, чувствующих себя достаточно компетентными (с технически грамотными и опытными людьми просто беда на такие оклады), то и в роли арбитра/эксперта такое подразделение может отказаться выступать. Я же говорю - везде по-разному.
Кстати, в соседнем регионе мы делали узел учёта на природную воду, так там уже Росприроднадзор отказался проверять наш проект и принимать у нас узел, ссылаясь на отсутствие профильных спецов, и бассейновое управление привлекло, наоборот, спецов из Ростехнадзора для этих целей (попросило их).