Выскажу своё мнение, без отсылок на нормативные документы.
1. В дом подается ресурс "горячая вода" для предоставления коммунальной услуги "горячее водоснабжение".
2. При коммерческой поставке этого ресурса измерению подлежит только объем этого ресурса в м3.
3. Температура горячей воды "нормируется" только правилами предоставления коммунальных услуг.
4. Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество ресурса (температуру) на границе балансовой ответственности, т.е. на наружной стене МКД. (в подающем трубопроводе ГВС).
5. Правила учета тепловой энергии, теплоносителя не распространяются на описанную сеть ГВС.

Вопрос:
-какой смысл нормировать температуру обратки ГВС, если она предназначена не для отопления помещений, а только для отбора горячей воды из крана? Исходя из этой логики, идеальным случаем работы такой системы будет, если температура в обратке будет равна температуре в подаче (т.е. не будет тепловых потерь во внутридомовых сетях.)

В идеале, если в котельной будет подогреваться вода, не вернувшаяся из МКД, а только идущая на восполнение (только то, количество, которое было слито из кранов в МКД).